杜绝“二传手”现象要打好组合拳

    决策推给上级，责任推给下级！“二传手”干部恶化基层政治生态（4月12日，新华网）

    所谓“二传手”，是一个排球术语，本意是指一个排球进攻组织者，排球体育运动中接对方来球后，传给其他队员强攻得分的角色。

    “二传手”本是一个中性词，并无褒义贬义之别。然而，在工作中，一些部门和一些干部本该亲自抓好工作落实、责任落实，但他们却将责任推给下级、将决策推给上级，自己却落得个“无事一身轻”，这样的“甩手掌柜”干部，被戏称为“二传手”。

从客观情况来看，“二传手”是履职不到位、不愿意履职尽责的情形，从性质上看属于为官不为。这些同志把党和人民的事业不当回事，把自己的责任不当回事，只想领工资、不想认真抓落实，的确不应该。

究其因，一是部分干部责任意识淡薄、党性淡薄、部门整体观念淡薄、宗旨意识淡漠；二是官僚主义、形式主义等思想习气在作祟，是部分地方党风不正、政风不清的表现；三是部分干部能力不够、学习不够，工作落实上有畏难情绪；四是干部监督考核机制不健全，对于干部教育、指导、监督、处分力度不够，导致“二传手” 出现。

    “二传手”现象时常发生在身边，为大家深恶痛绝，它损害了基层干部干事创业环境，消解了干部干事激情，破坏了政治生态，让被“二传”的干部“哑巴吃黄连，有苦说不出”，具有一定的危害性，首先“二传手”干部养成“二传”习惯以后，工作能力越来越差、尸位素餐；其次是机关内部人员纷纷效仿，容易养成不愿意担责、不想干事、阻碍干事的恶劣风气；其三是引起形式主义、官僚主义盛行，让工作流于形式和敷衍了事。

    “乱象用重典”，对于“二传手”现象，必须要采取多种严厉措施、打好“组合拳”加以治理，笔者以为，一是要加强干部队伍作风建设，对“四风”整治不松劲，树立干部正确政绩观，确保干部作风更优、工作更实；二是“”落实干部工作责任制，将责任划分到人头，增强干部责任心，避免责任不明；三是加强干部能力建设，稳步提高广大干部岗位操作能力、环境适应能力、学习理解能力、执行落实能力，有能力才能不怕事传事；四是加强绩效考核，逗硬奖惩，倒逼干部转变作风、下深水抓好工作任务落实；五是加强专项问责治理，对于“二传手”现象发现一起处理一起，持续正风肃纪，让“二传手”们不敢乱“传”；六是地方研究室、法制办要认真研究文件政策的科学性、针对性和可行性，避免出台不符合基层实际、难以落实的文件，从根上避免部门干部当“二传手”。（文/杜才云）