吴强忠：呕心沥血铸辉煌 正义调解构和谐

    核心内容：“谢谢您“黑脸包青天”！真的辛苦您了，您一个上午就帮我们己争议三年的山林纠纷得到妥协，假设调解不了打起官司不要说诉讼费、代理费负担不起，就是时间、精力也实在拖不起呀”这是双方当事人握着吴强忠的手发自内心肺腑之言。这是一起生产队与生产队界至、生产队又与农户发生山林界至较复杂的山林纠纷。吴强忠于2020年4月30日早上8时就赶赴走羊肠小道，爬山勘察该争议山场的林貌和地形，并结合双方持有林权证上登记四至界至与现场林貌、地貌先制作了争议山场草图经双方确认争议标的后签字，当场进行召集双方指界后，老吴将争议标的进行与双方当事人释法明理后，当中午12点在该山场上达成协议，并当场为双方当事人制作了调解协议书。今天为大家讲述ー名老党员、老道德模范、二级英雄模范吴强忠践行人民至上、民求我应、民困我解、民需我帮的真实感人故事；他铭记入党誓言，一辈子坚守初心、不改本色、心揣百姓事、巧解千家结，淡泊明志之心、甘于奉献之举生动诠释了他信仰的力量，他扎根山区，尘封功绩，不讲条件、不求回报、不怕代价，以纯粹朴实、默默奉献的精神彰显了用奋斗诠释使命、用初心点亮责任共产党人精神底色。他的感人事迹在当地引起强烈反响……。2017年6月29日浙江、丽水、庆元，电视热播了吴强忠:包公志 为民情十四分钟专题，时隔二年2020年6月6日19时丽水电视台、庆元电视台又热播道德模范吴强忠：公平公正调解为百姓解纠纷去烦恼。

吴强忠

    呕心沥血铸辉煌 正义调解构和谐“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人” 讲述道德模范故事，传播凡人善举，身边的榜样，是最鲜活的教材，弘扬道德新风尚，传播向善正能量，能渲染道德气氛。促进以德为本，强化法制思维，让初心久久红。吴强忠，浙江庆元人，1955年2月出生、1976年2月参加工作、中共党员、法律本科，基层法律工作者。退休前，他是庆元县城区中心司法所所长、人民调解委员会主任等职。退休后，他是庆元县濛州街道调委会ー名普通的人民调解员、基层法律工作者、（检察院）市级人民监督员，他坚守在被称为“第一难”的信访、调解工作岗位上。吴强忠诠释了他的传奇人生、他是一个患尿毒症肾移植术三十余年的病人，需终身服用激素药物，使得他脸变得比常人更加黝黑。与生命在赛跑的他，可以说为人民调解工作奉献了一辈子。由于工作成绩突出，吴强忠同志先后获得全国司法行政系统二级英雄模范、全国十大法制新闻人物、全国模范人民调解员、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功三次、浙江省十大优秀司法所长、浙江省最美银耀志愿者、浙江省优秀人民监督员、浙江省首届特级人民调解员、浙江省优秀人民调解员、丽水市劳动模范、丽水市十佳优秀干警等八十多项殊荣。因吴强忠的事迹感动了丽水市委、庆元县委组织部，当浙江省丽水市委组织部与电视台拍摄吴强忠专题党建视频时，记者采访了八十多岁老人叶振开，叶振开老人伸出大拇指夸赞不绝口：“老吴是这个人（伸母指），是按照习近平总书记（要求）办事的。”

    调解工作是ー项复杂的系统工程，但吴强忠总是满腔热情对待，加班加点是常态，辛苦吃苦是状态，奉献奋斗是心态：勇战病魔身不倒、俯首甘为孺子牛的吴强忠，无论在身体健康之时，还是饱受病魔折磨之日，始终以担当诠释初心把党和人民的利益放在首位，以实干践行使命时刻不忘自己身为一名共产党员的使命和责任，用生命和忠诚树立了一个新时期共产党员的形象。在不同人的眼中有不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在百姓心中，他是个维护群众合法权益的“守护者”；他的工作平时看得出，关键时候站得出，危急关头豁得出，他是一名久经考验的老党员老干部。吴强忠这个名字，已被这个时代记住，被党和人民记住，被主流媒体们记住。

老吴虽已年过六十六，但依然活跃在人民调解工作的一线。丰富的社会阅历，敏锐的洞察力，尤其是为人处事公平公正的做派，总能让老百姓心服口服。人民调解员的工作舞台是谈判桌，他们常常置身于矛盾纠纷的漩涡之中。“把公正公平摆在心间，依法、依德调解，所有的矛盾就迎刃而解。他制定出：遇有纠纷情况，城内15分钟、郊区60分钟内到达现场，目的是为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷的一项举措，按到百姓诉求信息按时间表要求“城内15分钟、郊区60分钟”内到达事发现场，吴强忠说：“对于15分钟与60分钟意味着对突发事件特别重要，这是时间与生命的较量，如早一分钟到达事发地就可能早一分钟平息事态或避免流血发生及民转刑案件”这就是浙江省庆元县濛洲街道调委会省级特级人民调解员吴强忠的调解宣言，今年66岁的老所长在基层司法所已默默工作了几十年，2014年3月退休后仍就担负起化解疑难棘手的矛盾纠纷，他不偏不倚、公平调解，时刻以人民至上坚持为民解难的公仆情怀赢得群众好口碑“德高望重调解员”。

    时间砥砺信仰，岁月见证初心，正是这份初心，印证了他“哪里有诉求、我就在哪里”的诺言。他没有惊天动地的壮举，却始终专注做好一件件平凡甚至是琐碎的“小事”；他没有惊涛骇浪的架势，却用小小的行动感动着身边所有人；退休后老将吴强忠不减当年勇、不用扬鞭自奋蹄、仍担任濛洲街道维稳工作的重任，夜以继日奋战在化解矛盾纠纷岗位上, “为了社会的和谐！为了百姓的安乐”就是他的追求，不管是什么条件领导都不能让他从这个岗位上退下来。正因为有这一份执着，这一份热忱，吴强忠深扎最山区一线坚守了四十五年多，其实他这般执着，不仅仅是因为热爱这份职业，用自己的实际奉献之美传递“正能量”的使者。践行社会主义核心价值观，从点滴做起，从你我做起更是因为他的为民情怀，贫苦出身的他，特别懂得群众的不容易。他曾说“农民兄弟动不动就打官司不容易，作为ー名人民调解员、基层法律工作者宁可自己辛苦点，尽量让当事人少跑路、少花钱，减少诉累”，他说:“调解零成本、效率高、方便简洁、调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。朴实的话语道出了他的拳拳爱民之心。化解上百起非正常死亡案件、五十余起医患纠纷、制止化解群体性事件上百余起、征地拆迁、五水共治几百起、代理政府出庭应诉上百起……；据累计凭他“三寸不烂之舌”、将4230余件棘手疑难矛盾纠纷化怨解难平纠纷，调解息讼铸和谐，6890余件群众上访件件件有报结，75980余人次的法律解答咨询让人满意而归；如，王某等33名原告错菌案件向县人民法院提起“损害赔偿纠纷一案” 法院受理18个月后没结果，为此法院领导找镇党委书记叫吴强忠出面调解，吴强忠接到此案后用了半个月时间，从调查取证、做工作、拿方案等等，最终将该棘手案妥善的圆满调解好，吴强忠在调解矛盾纠纷时写下这样一段感言：“理解也好，不理解也罢，我总觉得，为人要讲道义，干部要敢持公理，要讲原则，讲事实才有正义之气，不能苛求所有人都能理解，得罪人并不怕，怕就怕损坏党和政府的形象”。

二、敬业正直为民解忧最苦最累“值”

    用忠诚与奉献诠释铮铮誓言的最美浙江人——吴强忠；不管晴雨、寒冬、夏热百姓那有诉求，就有他的身影出现在那里，调解经历30多年的“黑脸和事佬”，他人民至上坚守公平正义的调解职业操守在浙江庆元可以说是家喻户晓、妇孺皆知，群众称他为百姓信得过的好“干部”。“案结事了人和谐，服调息诉”——这是吴强忠对自己的工作要求。他说，案件不仅要结案、要履行完毕，还要使双方当事人真正服调，他是这样想，也是这样做的，30多年来，吴强忠始终坚持把调解公平、正义落到实处，所办4130余件棘手疑难矛盾纠纷得到当事人敬佩。他在解决难题的第一线、在服务群众的最前沿、把党性放在心中，把病魔置身心外，45年的工龄、当过司法所长、维稳中心主任、综治办主任、调解主任、信访办主任、37年党龄，锻造了老吴坚定执着的意志、刚直坚韧的品格和无限忠诚的信念。一提起66岁的老吴，当地百姓就会伸出大拇指伸夸赞他。

 

    没退休前的浙江庆元县城区中心司法所是一个大所，下辖二个街道、53个行政村、8个社区，75800多常住人口，2万多流动人口。是全县政治、经济、文化中心，也是矛盾纠纷的集聚地，其维稳工作的难度和繁重可想而知，群众的眼睛是雪亮的、一个干部的素质好与坏，会干不会干事，能不能坚守公平正义的职业操守一目了然，像吴强忠同志为什么在群众心目中威信这么高呢？他45年如一日的365天是以白加黑、五加二奋战在最基层维稳调解一线，用最美的心灵走进百姓千家万户、用最美的真心体察民情、用最美的微笑直对困难、用最美的耐心化解僵局、用最美的真诚打动百姓为民主持公道。众所周知烦事、难事、窝囊事，棘手事，被称为“第一难”的就是信访、调解岗位，吴强忠一干就是30年多。他坦言：“信访、调解工作是送上门的群众工作。我们能代表政府帮助群众，哪怕是解决了部分困难，他们就从心里感谢党和政府，我们所有的付出都值了，再者是在法律面前人人平等，以事实为依据、以法律为准绳，群众还是支持正义的”；吴强忠在同事眼中、群众心中是无私无畏、秉公调解的“铁包公”他用行动诠释了忠诚和敬业，吴强忠一个个生动事例，坚守群众利益、坚守党和政府形象，铺架党群连心桥的最基层退而不休党员楷模。

疫情防控践初心 锦旗无声寄深情（右ー吴强忠）

三、民困我解做维护百姓合法权益的“守护神”

    百姓们说：老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实，他是我们百姓的“守护神”；组织上认为：吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名优秀最美基层退休干部的责任与担当。而吴强忠自己感到：人品重如山、良心比金贵，能为百姓“跑腿”是福份，不能半点对不起百姓对干部的信任！“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，这是我们毎一个共产党员的入党誓言，也是共产党员的历史使命。人的一生面对着两大问题：一是如何做事，二是如何做人。而且人生成败三分决定于做事，七分决定于做人。踏踏实实地做事，更重要的还是要堂堂正正地做人。管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、两袖清风、一身正气；“公正廉洁、勤政为民”是吴强忠的一贯作风，他始终牢记“公生明、廉生威”，时刻保持着一身正气。曾经吴强忠调解过的当事人说，廉洁奉公更是吴强忠带给大家的鲜明印象；为我们百姓办事中，他坚持做到心不动、眼不红、手不伸，从不拿当事人一分钱、不抽当事人一包烟、不喝当事人一瓶酒、不吃当事人一餐饭；用他的话说，“百姓这样信任咱，咱要问心无愧”这是其一;其二是做人穷也必穷的有志气、若拿了当事人一包烟、在调解桌上当事人眼睛顶着你、你就感到没法开口。正是这样的公生明、廉生威，使他做人更有底气，他的公信力得到众人的佩服。吴强忠同志常说：“要懂得人不伤心不落泪，民无委屈不诉求，群众利益无小事，要知道人的力量靠五谷，干部力量靠人民，就必须进百家门、听百家言、知百家事、解百家困、暧百家心，切实担负起为民排忧解难，树立党员干部良好形象”，是的;如没有一个群众诉求的绿色通道，就会制发更多的不稳定因素。为民，是吴强忠急民所急、忧民之忧的出发点和落脚点，排忧解难甘为民;务实，是吴强忠四十五载夜以继日坚守的本质特征;清廉，是吴强忠清清白白、堂堂正正做人的基本准则。其实调解就靠道德的感召作用和劝导作用。在分清是非的基础上依靠道德的教化作用，说服纠纷双方当事人互谅互让，使矛盾纷争在相对的平和中妥善化解，能使纷争双方免除诉讼之累；以法为据，以理服人，以德感人，为纠纷的双方打开了心锁，有利于修复和谐的人际关系，从根本上解决矛盾，为此；凡接受过吴强忠同志调解过的人对吴强忠的人格充满了敬佩。当然在众多人的眼里，调解工作是“工作难做、易得罪人、费力不讨好、、亲朋难处”。有“好心人”曾劝告吴强忠：“退休了、多种花，少栽刺、注重身体；但吴强忠不这么看，他说：“调解工作是是维护社会和谐，但必以事实为依据、以法律为准绳、只要自身正、得罪人在所难免！”

四、黑脸包公巧化纷争为百姓利益鞠躬尽瘁

    发挥余热，退而不休，运用特长，化解矛盾，传授调解技巧和方法。吴强忠扎根最基层一线已有45个年头、三十余年与病魔顽强抗争，时间与生命较量、克服了肾移植手术后的巨大疾苦，承受着终身服药巨大的经济压力，对党忠诚、信念坚定、战胜常人难以想象的病魔，用生命对待事业,时刻坚守公平与正义、把为人民服务化为长年累月的平凡行动，把爱岗敬业、默默奉献当成他的人生坐标，四十五载如ー日，脚踏实地、真抓实干、务实清廉、一个普通党员在平凡的岗位上做出了非凡的业绩。他用无私与奉献诠释生命真谛、牢记人民至上宗旨品尝了基层一线的所有酸甜苦辣。从事维稳岗位至到退休，他始终如一地立足岗位，奉献自己，他说：“我的人生价值观：一是“人的一生应该是学习的一生，奋斗的一生和奉献的一生。”；二是“一个人的价值不在于学到了什么，而在于为社会奉献了什么。”；三是“人生的价值不在于地位的高低、权力和岗位大小，而在于你威信的高低、能力的大小，对社会、对人民、对党和对国家贡献的大小。”；只有在工作中不断学习，不断总结，”近几年来，他办的案件中调解率始终排在全县第一位，并总结出其独特在全省都具有一定影响力的“快、敢、稳、细、准、紧、访”人民调解“七字法”。如今，根据新形势下的调解工作，他又摸索出了“人民调解‘六心’工作法、‘六善’调解法”。以“六心”换民心。“受理纠纷要热心，说服教育要耐心，排忧解难要真心，矛盾调解要细心，评判是非要公心，严把廉洁心”，“六善”，即在调解纠纷的过程中：要善于倾听，要善于明法说理，要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用，要善于把握调解过程，要善于与当事人积极沟通，要善于决断。吴强忠的调解“七字法”，“六心”工作法、“六善”调解法，深受调解战线的青睐，先后被省政法委简报和市基层法律工作协会《人民调解读本》作为经验刊登推广。

    在面对疫情发生以来，吴强忠主动承担疫情矛盾纠纷化解等疫情防控工作。及时化解因不理解、不支持、不配合疫情防控工作引发的各类矛盾纠纷；走村入户开展疫情防控的摸排、收集矛盾纠纷信息，坚持抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷第一时间化解在基层，消灭在萌芽状态；在排查中，引导群众讲事实、明真相，新冠肺炎可防、可治，做到不造谣、不信谣、不传谣，稳定群众战疫情绪，增强人民群众安全感。他始终奔忙在疫情防控的第一线，用人民调解织密了“防护网”和“防控墙”排调各类纠纷13起，代理政府出庭应诉行政案件8起、互联网庭审6起，为维护群众生命安全和身体健康做出了积极贡献，在基层治理中发挥了不可代替作用。这就是吴强忠以人民至上、生命至上奔走一线匡扶正义的身影。

    

吴强忠（右四）荣获省道德模范 受到省委、政府表彰