罗山县检察院“四个善于” 协调推进全方位保护知识产权

2022年以来，罗山县检察院从系统保护知识产权的角度出发，统筹考虑刑事打击与综合保护、保护个人权利和公共利益的关系，通过综合履行检察职能，协调推进全方位保护知识产权，不断优化法治化营商环境。

一、善于“穿针引线”  提升刑事案件办案质效。

该院在持续优化刑事检察业务上下功夫，不断夯实刑事检察对知识产权犯罪的威慑力。一是加大引导侦查力度，提高办案效率。加强与全市17个公安办案单位的沟通协作，召开联席会议，形成《知识产权刑事案件证据指引》，积极引导公安机关规范固定证据、及时补查证据。建立重大疑难复杂案件及时通报制度、提前介入制度。审查逮捕平均办案时间为2天，审查起诉办案时间为12天。以办案效率来保障打击力度。二是协同建立办案长效机制，提高庭审质量。与县法院联合会签《关于办理知识产权刑事案件会商事项的规定》，就建立常态化会商机制、规范知识产权案件证据认定及规范常见罪名量刑适用等形成“十条要求”，推动知识产权刑事案件办理的制度化、规范化。提起公诉的案件均被县法院作出有罪判决，量刑建议采纳率达100%。三是创新司法办案程序。将知识产权犯罪案件的权利义务告知与认罪认罚从宽制度落实、检察公开听证结合起来，逐步由程序性告知向实体告知转变，最大程度加强知识产权的全方位保护。

二、善于“查疑析微”“一案四查”提高综合履职水平。

该院在办理刑事案件中，注重打破部门之间壁垒，同步审查是否涉民事诉讼监督和支持起诉线索、行政违法和公益诉讼等情形，不断提高综合履职水平。一是主动做好刑行反向衔接。对作出相对不起诉的案件，将案件处理结果主动移送行政执法部门予以行政处罚，防止“不刑不罚”现象，促进严格执法。二是及时提起公益诉讼。在审查发现被告人有侵犯国家利益、社会公共利益情形时，及时启动公益诉讼办案程序，确保公益诉讼案件和刑事案件同步起诉、同步开庭、同步判决。如在审查起诉吴某某销售假冒注册商标的商品罪案中，吴某某销售“贵州茅台飞天”酒均为假冒注册商标的茅台酒，其行为损害了社会公共利益。该院对吴某某提起刑事附带民事公益诉讼。三是充分履行诉讼监督职能。充分履行立案监督、侦查监督和审判监督职能，促进司法公正。2022年以来，该院共移送有关主管部门行政处罚3人，提起刑事附带民事公益诉讼1人，向行政执法部门制发行政公益诉讼诉前检察建议1份，提出抗诉1案获改判，共追捕2人，追诉14人。

三、善于“治病救人”  助力合规建设预防企业犯罪。

该院在办理涉企案件时注重从营造良好营商环境的大局出发，在办理涉企案件时通过深入企业走访，积极宣传涉企合规改革、认罪认罚从宽等司法政策，对凡是符合合规建设条件的企业做到应纳尽纳，大胆开展企业合规建设，帮助企业整改建制，堵塞内部管理漏洞。在企业合规建设过程中重点把握“三个节点”，一是帮助涉案企业发现自身的风险点，为建立专项合规计划打下基础。二是对企业合规计划的有效性开展评估。三是监督企业的合规计划实施情况，促进企业有效执行合规计划，达到预防犯罪、可持续发展的预期效果。2022年以来，共对2个企业开展合规整改建设，帮助企业走上合法合规经营之路，受到企业好评。

四、善于“刨根问底” 用好检察建议促进诉源治理。

该院在办理知识产权案件中注重发现相关的行政机关、行业协会是否存在不作为、乱作为或者管理漏洞的等源头问题，针对问题科学制发检察建议，堵塞知识产权行政执法中的漏洞，规范行业乱象。特别是针对制假售假、快递公司违规收寄、印刷厂违规印制商标、出租房监管不到位等问题精准制作检察建议，邀请人大代表、政协委员共同参与检察建议的公开送达等方式，保障检察建议的效果。如在办理唐某国生产销售假药罪案中发现，唐某国出售假药的主要方式是通过快递物流销售到全国各地，寄递行业没有严格落实“实名收寄、收寄验视、过机安检”的制度进行检查。在对唐某国提起公诉后，向相关行政管理部门制发检察建议，建议对寄递物流行业开展寄递安全检查，规范了寄递物流业安全管理工作。