五龙村“七步法”推进议事协商

五龙村位于四川省绵阳市北川羌族自治县桃龙藏族乡西南部，于2020年5月村级建制调整时由芽地村、桃红村两村合并而成，是一个藏羌汉民族杂居的行政村，全村幅员面积17.5平方公里，平均海拔1400米，是一个典型的山区农村。全村辖8个村民小组、251户、913人，党员64名。2019年被评为全国民主法治示范村。

试点工作开展以来，五龙村探索出了议事协商“七步法工作法”，有效提升议事协商的规范化、程序化，初步形成了一套可操作、可复制、可推广的乡村治理新模式，不断增强议事协商工作社会治理效果。

第一步征集议题，畅通民意。在议事协商会议召开前，五龙村充分调动村民代表、村组干部和群众议事积极性，通过线上线下收集社情民意诉求，线下通过见面收集方式，每月收集群众关注的热点难点问题（大事难事）1—2个。

第二步议题确定，体现组织引领。村议事协商领导小组在充分征求相关各方意见基础上，对上报的议题进行筛选，按照小事、大事、难事的类别，最终确定要上会讨论议大事难事议题，确保议事协商的有分量、质量高、效果好。

第三步协商准备，确保公开透明。每次议事协商会前，领导小组办公室要公布议题、时间、地点、参与人员，让大家知晓商议事项。

第四步开展协商，理性协商。会上议事成员按会议秩序、按会场纪律以及“五议五不议”工作要求，围绕议题充分发表意见、建议。主持人根据发表意见情况及结果导向，适时形成初步方案，及时表决，按照少数服从多数原则，形成协商意见，实现“民事民决”。

第五步落实成果，确保公平公正公开。对议事协商表决结果进行公示，体现民主成果。并由五龙村村民委员会作为责任主体，对议事协商成果进行专题研究，并组织相关各方单独或联合对议事协商结果事项的实施。

第六步意见反馈，体现群众意见。在规定期限内向协商主体、利益相关方面反馈落实情况，做好相应解释、分析评估和资料归档。

第七步民主监督，狠抓落实。村务监督委员会全过程跟踪督办，并将协商成果、落实情况在规定期限内公开，接受群众监督评议。

通过每月例会对议事流程的贯彻落实、对议事结果的监督执行，确保了村民的话语权，维护了村民群众的利益，保障村民对乡村事项的知情权、话语权、参与权和决策权，也确保了党员干部服务更有方向、执行更有力度和工作更有效果。（蜀西山人）